Na een uitgevoerd behoefteonderzoek (quick scan) door SRE Ontwikkelgroep bleek er gebrek aan kleinere bedrijfsverzamelunits in de gemeente Apeldoorn. Voor bedrijventerrein Stadhoudersmolen werd een plan ontwikkeld bestaande uit 12 kleinere bedrijfsunits, zeer geschikt voor kleine(re) ondernemers, starters en ZZPers.